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Lunes, 30 de mayo de 2011   |  Número 11
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ACTUALIDAD
RECOMIENDA QUE SE ESPERE A CAMBIOS EN LA NORMATIVA EUROPEA
El CES pone ‘peros’ al anteproyecto de Ley de Supervisión de Seguros Privados
El órgano consultivo pone énfasis en sus observaciones sobre las mutualidades de previsión social

F. E. Madrid
El Consejo Económico y Social (CES) ha realizado un informe sobre el anteproyecto de Ley de Supervisión de Seguros Privados, que contiene las normas de acceso a la actividad aseguradora, las reglas sobre el ejercicio de dicha actividad, la supervisión de estas entidades o las normas sobre las situaciones de deterioro financiero y medidas de control especial, en el que señala que sería deseable acompasarlo con normativos europeas que aún están en trámite y pone ‘peros’ a cómo se ha planteado los epígrafes correspondientes a las mutualidades de previsión social.

Marcos Peña, presidente del CES.

A juicio del CES “sería deseable acompasar adecuadamente la incorporación al Derecho interno a los procesos normativos en curso en el ámbito comunitario”, ya que el anteproyecto de Ley se apoya en la directiva europea Solvencia II, para la que en actualidad se están desarrollando normas (en importantes materias como, entre otras, el sistema de gobierno y las garantías financieras) que la condicionarán, y por tanto también a la legislación española.

Asimismo, “sería deseable, en la medida de lo posible, evitar que a causa de lo anterior se genere confusión en torno a determinados aspectos que en el Anteproyecto sometido a dictamen aparecen excesivamente abiertos e indeterminados o, en ocasiones, dejada su concreción al criterio de las entidades, y respecto de los cuales el futuro reglamento comunitario de aplicación, actualmente en elaboración, es previsible que contenga regulaciones más precisas”.

En lo referente a mutuas de seguros, cooperativas de seguros y mutualidades de previsión social (no es una trasposición del ámbito europeo sino es normativa local) el anteproyecto de Ley, en su artículo 37 “supone una relevante modificación” respecto a la regulación vigente, “al exigir a éstas que elabores anualmente un informe de gobierno corporativo”.

Igualmente, el CES quiere llamar la atención sobre la “necesidad de introducir en el Anteproyecto la prohibición de la denegación de acceso a la contratación, el establecimiento de procedimientos de contratación diferentes de los habitualmente utilizados por el asegurador o la imposición de condiciones más onerosas, por razón de discapacidad, salvo que se encuentren fundadas en causas justificadas, probadas y razonables”.

‘Peros’ a lo dispuesto para las Mutualidades de Previsión Social

“El Consejo Económico y Social -recoge el informe- considera que las Mutualidades de Previsión Social, atendiendo a sus características específicas, a su actividad complementaria a la Seguridad Social, al colectivo al que protegen y a su especial funcionamiento, deberían tener un Título único en el texto del Anteproyecto, que contemple todas sus especificidades”.

Entre sus observaciones particulares, el órgano consultivo analiza que el artículo 40 del Anteproyecto, al regular el ámbito de cobertura y las prestaciones de las Mutalidades de Previsión Social, acota en su apartado 1 las operaciones de seguros que podrán realizar dichas entidades.

A juicio del CES, “no está justificado que se eliminen determinadas operaciones de seguros de las que, en la actualidad, pueden ser realizadas por las Mutualidades de Previsión Social. En concreto, considera que se deben mantener como operaciones de seguros susceptibles de ser realizadas por aquéllas, además de las que ya figuran en las letras a) y b) del artículo 40.1 del Anteproyecto, las de defensa jurídica, asistencia y el otorgamiento de prestaciones o ayudas familiares para subvenir a necesidades motivadas por hechos o actos jurídicos que impidan temporalmente el ejercicio de la profesión”.

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