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Lunes, 19 de noviembre de 2012   |  Número 36
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TRIBUNALES
La gestión de los fondos destinados a asistencia social pertenece a las CCAA
La gestión de los fondos destinados a asistencia social pertenece a las CCAA
Pertenece al Estado la regulación de los aspectos centrales del régimen subvencional

Ricardo Martínez Platel. Madrid
La Sala Segunda del Tribunal Constitucional ha estimado parcialmente el conflicto positivo de competencia interpuesto por la Generalitat de Cataluña frente a la Orden SAS/2080/2009, de 21 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones sometidas al régimen general de subvenciones de la Secretaría General de Política Social y Consumo.

T. Constitucional.

La Generalitat considera que dicha orden vulnera la competencia autonómica en materia de asistencia social con carácter exclusivo de acuerdo con el artículo 9.25 del Estatuto de Autonomía de Cataluña  y afirma que los fondos que el Estado quiera destinar al fomento de la asistencia social deben ser territorializados para que las comunidades autónomas los gestionen. Por el contrario, el abogado del Estado rechaza que se haya producido la vulneración competencial denunciada, pues considera que el Estado puede realizar legítimamente determinadas intervenciones en materia de asistencia social.

El alto tribunal considera incluida en la espera de la competencia estatal la regulación de los aspectos centrales del régimen subvencional, mientras que sitúa dentro de la competencia autonómica lo que atañe a su gestión, esto es, la tramitación, resolución y pago de subvenciones, así como la regulación del procedimiento correspondiente a todos estos aspectos, ya que es doctrina reiterada de este tribunal que “las normas procedimentales ratione materiae deben ser dictadas por las comunidades autónomas competentes en el correspondiente sector material, respetando las reglas del procedimiento administrativo común”.

 

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